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未来5年广东将试行公务员聘任制

发布:2012-02-21    来源:广东公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  广东省政府办公厅发布《广东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》,要求未来5年全省将深化人事制度改革,推进人事管理科学化、民主化、制度化建设,推进公务员分类管理,试行公务员聘任制。
  落实《公务员法》,加强公务员法配套法规体系建设,进一步完善公务员管理机制,推进公务员分类管理,试行聘任制公务员制度,这是人事部门依法行政的基本要求。但对公务员制度的改革,必须要跳出改变“能进不能出,能上不能下”、“铁饭碗”变成“瓷饭碗”、破解“天花板”问题的固有思路,因为这些都是在“官本位”体制下的思路,最终只能是治标不治本。
  《规划》强调,要坚持和完善从基层和生产一线考录公务员的制度和办法,探索建立从国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织选拔优秀人才到各级党政机关工作,以及各级党政领导机关面向下级机关公务员进行公开遴选的机制;探索珠三角地区与欠发达地区公务员双向挂职锻炼,以及公务员跨系统、跨部门交流轮岗的有效途径和办法。
  引入竞争机制,打破‘铁饭碗’,公务员聘任制相比委任制有许多优势。当然,任何一项制度改革,都会牵涉到对现有制度的冲击与突破。就公务员聘用制而言,其关键在于引入市场机制,核心价值乃是公平。无论是公务员聘任的范围、聘任的条件与程序,还是聘任公务员的工资、福利待遇,抑或是人事争议的仲裁及司法救济等,都需要公开透明、细而完善的规范,要从各个细节上堵塞自身漏洞,建立起一种全新的行政组织秩序,并发挥出与终身制泾渭分明的先进性行政效能,如此方能在庞大的官僚制内幕中站稳脚跟,并逐渐成“燎原之势”。

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